Лишение прав по 12.26 КоАП РФ. Адвокатская практика.

Обращения граждан к адвокату с просьбой помочь «вернуть права», забранные по 12.26 КоАП РФ довольно часты. В этой статье постараюсь рассмотреть практические аспекты работы адвоката по данной категории дел.

Первое, что обращает на себя внимание, так это тот факт, что граждане часто не понимают, за что же их лишают прав по ст.12.26 КоАП РФ. Нередко происходит такой диалог:

— Здравствуйте, помогите! Меня лишили прав!
— За что?
— За езду в пьяном виде!
— Да? И какое содержание алкоголя показал прибор?
— Не знаю, я не дышал.
— Почему?
— Ну я же был трезвый! Говорил сотрудникам об этом! А они говорят – ну раз трезвый, пиши отказ от освидетельствования и езжай дальше, потом в суде объяснишь, что не пил! Ну я и подписал! Мне еще предложили объяснения написать – я там в протоколе написал, не согласен, потому что трезвый!

Еще бывают случаи, когда человек, подписав протокол с отказом от освидетельствования, через небольшой промежуток времени одумывается и спешит самостоятельно в больницу, проходит там освидетельствование на состояние алкогольного опьянения, которое констатирует отсутствие требуемой для привлечения к ответственности концентрации алкоголя, и гордо показывает этот документ адвокату. Вот, мол, посмотрите! Был трезв, а меня лишили прав! Тем не менее, польза в таком документе может быть, но об этом чуть далее.

Поэтому очень часто работа с клиентом по ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, начинается с разъяснения сути административного правонарушения, ответственность за которое предусматривает данная статья.

Что это значит и какие могут быть основания

Отстранение от управления ТС в силе до тех пор, пока не будут устранены причины правонарушения.

Если совершено нарушение не столь тяжёлого характера, когда у водителя могут забрать права, то могут прибегнуть к временному запрету на управление автомобилем.

Оставаться такое решение будет в силе, пока не устранят причину правонарушения.

Основания касаются как ненормального состояния самого водителя, так и транспортного средства. Плюс, отсутствие документов.

Причины принятия решения о временно запрете перечислены в КоАП (ст. 27.12).

• Отсутствие у водителя регистрационных документов на автомобиль в момент проверки (ст. 12.3).
• Вождение машины с неисправной тормозной системой, рулевым управлением или поломками сцепления (ст. 12.5).
• Осуществление управление лицом, не имеющим прав либо лишённым данного документа (ст.12.7).
• Нахождение за рулём человека, который замечен в состоянии алкогольного или наркотического опьянения (ст.12.8, 12.6 и 12.26).

Отстранение от управления транспортным средством вводится только при нарушении вышеперечисленных мер. Исключение составляют случаи, когда сотруднику ГИБДД для исполнения своих обязанностей нужно использовать транспортное средство гражданина. В остальных случаях данная мера не применяется.

Каждый пункт необходимо доказать. Выявить данные обстоятельства уполномоченное лицо может после остановки машины. Сотрудник ГИБДД в составленном протоколе перечисляет основания, из-за которых он полагает совершение водителем правонарушения.

• Нахождение в нетрезвом виде.К признакам опьянения относят:
  • Специфический запах изо рта и в салоне (алкоголя, наркотических средств).
  • Неустойчивая поза, шаткая походка.
  • Ненормальная речь (проглатывание слов, замедленный ответ), несвязность предложений.
  • Смена нормального окраса кожи лица.

  Основания для задержание транспортного средства

  Транспортное средство может быть задержано по ряду определенных причин. Эти причины четко регулируются действующими законодательными документами.

  Часть 1 статьи 27.13 КоАП РФ определяет случаи, при которых возможно задержания ТС:

  • водитель не способен предъявить нужный список документов (по ПДД, п. 2.1.1);
  • имеет место управление тем транспортом, на котором есть неисправности в системе торможения (исключением считается ручной тормоз), рулевого механизма, проблемы со сцепным механизмом;
  • управление без прав;
  • водителя лишили водительских прав;
  • водитель находится в состоянии опьянения, или он отказался проходить процедуру мед. освидетельствования;
  • нарушены правила, которыми регулируется парковка, что стало помехой для остальных ТС;
  • факт остановки или стоянки в тоннеле;
  • нарушены правила, которые регламентируют перевозку опасных типов грузов, грузов с крупными габаритами или тяжелых грузов;
  • грузы или пассажирские перевозки на территории России проходят с привлечением автотранспорта, принадлежащего перевозчику из другого государства;
  • осуществляются международные автоперевозки без наличия полного пакета разрешающих документов;
  • ТС полностью или частично используют как конструкцию для мобильной рекламы.

  Видео: Как производится отстранение от управление и задержание транспортного средства

  Иные случаи не подпадают под список поводов для задержания.

  Общая информация

  Если сотрудник дорожной инспекции, при проверке водителя, понимает, что дальнейшая езда на авто может стать причиной дорожно-транспортного происшествия или иных негативных последствий, он имеет право отстранить автомобилиста от управления транспортным средством.

  Главное правило, которое должно соблюдаться при таком отстранении – решение принимается только в присутствии двух понятых. Только в этом случае возможна фиксация факта отстранения водителя от управления автомобилем. В противном случае действия должностного лица могут быть обжалованы у вышестоящего руководства или в суде.

  Но, прежде всего, стоит разобраться с тем, что же такое отстранение от управления транспортом? Это обоснованный с точки зрения законодательства запрет на вождение.

  Может ли быть протокол составлен без понятых

  Точная процедура отстранения автомобилиста от управления ТС описывается в «Административном регламенте ГИБДД». Пункт 127 документа гласит:

  Отстранение лица от управления транспортным средством по основаниям, предусмотренным Кодексом, осуществляется сотрудником непосредственно после выявления соответствующих оснований в присутствии двух понятых путем запрещения управления этим транспортным средством данным водителем до устранения причины отстранения.

  С появлением новых технических возможностей присутствие понятых может замещаться видеозаписью. Суды принимают ее при рассмотрении дела в качестве доказательства, хотя адвокатам иногда удается повернуть отсутствие понятых в пользу нарушителя. Возможность использования видеозаписи отражена в пункте .12 КоАП:

  Отстранение от управления ТС соответствующего вида … осуществляются должностными лицами, которым предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации ТС соответствующего вида, … в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи.

  Порядок и процедура по КоАП РФ

  Данное наказание является административной мерой, применение которой закреплено в КоАП РФ. Порядок и основания для временного отстранения от управления ТС закреплены в статье 27.12 настоящего Кодекса.

  Решение может принять только инспектор ГИБДД, составив протокол.

  Порядок действий инспектора при отстранении граждан от вождения закреплён в 223-226 пунктах административного регламента ГИБДД:

  • Обязательное условие – присутствие двух понятых, либо замена их на полную видеозапись всего процесса оформления протокола и принятия решения.
  • Далее, начинается составление протокола об отстранении водителя. Затем, его подписывают нарушитель и человек, находящийся за рулём. При отказе гражданина от подписания данное решение фиксируется в протоколе.
  • Подготавливается копия протокола, которая вручается нарушителю.

  Основания для отстранения

  По нормам статьи 27.12 Кодекса об административных правонарушениях, автомобилист может быть отстранен от управления автомобилем только при наличии следующих оснований:

  1. Неисправность транспортного средства. Как правило, сотрудник ГИБДД принимает такое решение, если повреждены системы тормозов или вышел из строя рулевой механизм.
  2. Лицо, находящееся за рулем транспортного средства, пребывает в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, под воздействие психотропных препаратов.
  3. За рулем автомобиля находится заключенный, который сбежал из мест отбывания наказания.
  4. Если требование об использовании гражданских автомобилей сотрудниками правоохранительных органов при наличии специальных служебных целей.
  5. У автомобилиста отсутствуют документы на транспортное средства, нет водительского удостоверения.
  6. Последующее лишения водителя его прав на управление авто.

  Отстранение от управления авто пьяного водителя

  

  Чаще всего отстранение человека от вождения машины происходит ввиду того, что он находится под воздействием алкоголя. Сотрудник ГИБДД имеет право инициировать проверку даже при наличии у него минимальных подозрений, что водитель находится «под градусом».

  В качестве первичных признаков алкогольного опьянения выделяют:

  1. Запах алкогольных напитком.
  2. Водитель не в состоянии ясно и четко излагать свои мысли.
  3. Водитель не может спокойно находиться в положении стоя.

  Если дорожный инспектор игнорирует эти признаки, последствия могут быть печальными, зачастую, серьезные дорожно-транспортные происшествия происходят именно по вине пьяных водителей. Именно по этой причине даже незначительный признак является основанием для проверки автолюбителя.

  Если по результатам освидетельствования становится понятно, что инспектор не ошибся в своих подозрениях, автомобилист немедленно отстраняется от управления транспортным средством. После этого водитель направляется на официального освидетельствование в медицинское учреждение, где точно определяет степень опьянения.

  • 
    Читайте также:

    Лишение водительских прав: какие бывают сроки, виды и статьи КоАП? За алименты и пьянку

  Человек может быть отстранен от управления авто только при наличии свидетелей, которые смогут подтвердить, что при выполнении сотрудниками ГИБДД всех мероприятий, не было допущено нарушений норм процессуального законодательства.

  Основания и причины

  Инспектор не имеет право применять меру наказания по собственному желанию. Обязательно должны присутствовать причины, благодаря которым у сотрудника ГИБДД возникают соответствующие полномочия, отстранить водителя от управления машиной. Перечень оснований приводят в статье 27.12 КоАП РФ. Нарушителя могут привлечь к ответственности в следующих ситуациях:

  1. Человек сел за руль, хотя его лишили прав.
  2. У представителя ГИБДД возникли подозрения, что водитель пьян. Однако одних догадок недостаточно. Отстранение может быть осуществлено только после освидетельствования. Если проведение процедуры по независящим от водителя причинам невозможно, меру применить нельзя.
  3. Автомобиль неисправен.
  4. У гражданина нет документов, которые необходимо иметь при себе во время вождения автомобиля. Перечень приводится в пункте 2.1.1 ПДД РФ.
  5. У гражданина, находящегося за рулем автомобиля, нет водительских прав и никогда их не было.

  Остановив водителя, сотрудник ГИБДД проводит проверку документов и обращает внимание на состояние автолюбителя. Если у инспектора возникли подозрения о присутствии опьянения, лицо отстранят от управления автомобилем и отправят на освидетельствование. Процедуру также не проводят безосновательно. Ее организуют, если (Приказ Минздрава РФ от 18.12.2015 N 933н):

  • ощущается запах алкоголя;
  • имеет место быть неустойчивость позы;
  • поведение автовладельца не соответствует ситуации;
  • кожа водителя слишком красная, синяя или бледная;
  • водитель говорит невнятно, его язык заплетается.

  Если позволить нетрезвому водителю продолжать движение, это способно стать причиной возникновения аварии. Поэтому даже наличие одного из признаков становится поводом для инициирования освидетельствования. Если присутствие опьянения подтвердится, водителя также отстранят от управления и запретят эксплуатацию транспортного средства до устранения причины. Проверку нельзя выполнять, если за процедурой не наблюдают минимум 2 независимых лица, выступающих в качестве понятых. Если их привлечь невозможно, необходима видеосъёмка (статья 27.12 КоАП РФ). В обязательном порядке сотрудники ГИБДД готовят протокол.

  Нормативная база

  Представители Госавтоинспекции руководствуются положениями ПДД РФ и ФЗ № 196 от 10 декабря 1995 года «О безопасности дорожного движения». Если правила, закрепленные в вышеуказанных нормативно-правовых актах, нарушены, накладывается наказание. Возможность отстранения водителя от управления транспортным средством предусматривает статья 27.12 КоАП РФ.

  Условия, при наличии которых допустимо использование отстранения водителя от управления транспортным средством, отражены в следующих главах КоАП РФ:

  Какой порядок и правила отстранения?

  Процедура осуществляется довольно просто, и выше мы указали основные моменты:

  1. вас останавливает сотрудник ГИБДД и обнаруживает одно из оснований для отстранения от управления транспортным средством,
  2. далее он требует прекратить управлять автомобилем и запрещает садиться за руль до устранения причины отстранения,
  3. в это же время составляется соответствующий протокол,
  4. после того, как основание устранено, инспектор разрешает ехать дальше и желает доброго пути.

  Отстранение от управления и запрещение эксплуатации автомобиля

  Нарушения, перечисленные в предыдущем пункте, предполагают не только отстранение от управления автомобилем, но и запрещение эксплуатации. Процедура предполагает эвакуацию автомобиля на штрафстоянку. Процесс выполняют с соблюдением положений статьи 27.13 КоАП РФ. В нормативно-правовом акте говорится, что решение о выполнении процедуры принимают лица, которые могут готовить протоколы. Обычно это сотрудники ГИБДД. Обязательно оформляется протокол о задержании.

  Если запрет эксплуатации ТС принят из-за того, что за рулем машины находился водитель в состоянии опьянения или лишённый или не имеющий прав на управление авто, задержание может быть прекращено, если рядом находится лицо, которое может водить машину и готово взять на себя управление ТС. Если причиной стала поломка или иное нарушение, ситуация неоднозначна.

  • 
    Читайте также:

    Как проверить и оплатить штрафы ГИБДД по номеру постановления

  Как составляется протокол?

  Протокол отстранения – обязательный атрибут этой процедуры. Он должен составляться в любом случае и в любой ситуации. При этом, бумага должна быть написана непосредственно на месте события.

  В протоколе должны быть указаны следующие данные и реквизиты:

  • дата и время отстранения,
  • основание для этого,
  • ФИО и должность сотрудника ГИБДД,
  • ФИО водителя,
  • данные об автомобиле,
  • подпись полицейского.

  Вот так выглядит рекомендуемый образец протокола отстранения (обратите внимание, что это именно рекомендованный регламентом образец, то есть он может отличаться в вашем случае):

  

  После составления протокол передаётся вам на подпись. Вы можете отказаться от неё, но тогда инспектор просто укажет факт вашего отказа. На исход дела и шансы на успешное обжалование действий сотрудника это, конечно же, не повлияет.

  Он составляется до процедуры или после?

  Вообще, вероятно, законодатели предполагали в Кодексе об административных правонарушениях, что протокол отстранения должен составляться перед этим мероприятием. Однако, прямого указания на это в действующем на 2021 год КоАП РФ нет.

  Поэтому протокол может составляться и позднее. С другой стороны – это документ, который непосредственно инициирует данную процедуру. Без него отстранение ещё не начато. Вот только сможете ли вы доказать при обжаловании действий полицейского в суде, что его требование покинуть органы управления машиной были незаконными до составления протокола, вопрос другой.

  Нужны ли понятые?

  Да, но как альтернатива видеозаписи. Дело в том, что часть 2 статьи 27.12 КоАП предусматривает отстранение от управления ТС в присутствии не менее 2 понятых либо с применением видеозаписи со стороны инспекторов. Из этого следует, что отстранение может осуществляться без понятых.

  И, собственно, отличие данной процедуры от, к примеру, освидетельствования на опьянение, досмотра, задержания и других заключается в том, что в протоколе отстранения не обязательно указание понятых и их подписи. Именно поэтому из этого не следует, что протокол должен быть составлен непосредственно до требования сотрудника ГИБДД выйти из машины.

  • 
    Читайте также:

    Можно ли заменить водительское удостоверение до окончания срока действия? За сколько?

  

  Проверка на состояние алкогольного опьянения

  Сотрудники ГИБДД, оформляющие протокол, стараются сделать это как можно скорее. Однако необходимость проведения проверки на состояние алкогольного опьянения может существенно затянуть процедуру отстранения водителя от управления авто. К примеру, у инспектора может просто не оказаться под рукой прибора для изменения уровня промилле в крови.

  В этой ситуации должностное лицо должно быстро доставить автомобилиста на ближайший постовой пункт, где есть все необходимое для освидетельствования оборудования. В то же время автомобиль остается на месте остановки, что является неправильным.

  Дорогие читатели! В статье мы говорим о типовых способах разрешения юридических вопросов, однако ваш случай может быть индивидуальным. Мы поможем вам решить конкретно Вашу проблему — просто обратитесь к нашему юристу:

  +7 (812) 507-64-25 (Санкт-Петербург)

  Это быстро и бесплатно!

  По закону, инспектор должен предварительно провести процедуру отстранения водителя от вождения, причем сделать это в присутствии понятых, и только после этого отправиться на ближайший пост.

  Пользуясь юридической неграмотностью большинства автолюбителей, многие специалисты игнорируют соблюдение этого правила. Поэтому если такая ситуация и произошла, водитель может привлечь юриста, который сможет в суде доказать факт нарушения процессуальных прав.

  В частности, в протоколе обязательно должна быть отражена информация о том, что протокол составлялся на посту, по месту прохождения освидетельствования, а не по месту остановки автомобиля для проверки. А так как фактически на момент проверки машина была в другом месте, автомобилист ей не пользовался и на период освидетельствования являлся пешеходом.

  Отличия от лишения прав

  Данная мера является временной, а её сроки значительно меньше, чем при лишении прав. Отнимают права только по решению суда. Отстраняют от управления ТС скорее для обеспечения безопасности на дороге, для этого инспектор может прямо на месте запретить водителю вести машину.

  Устранив нарушение, владелец вновь сможет сесть за своё авто. А вот лишившись прав, он уже не сможет управлять машиной определённый срок.

  Итак, такая мера как отстранение от управления автомобилем применяется скорее для защиты водителей, а не в качестве наказания. Как только недочёты, указанные в протоколе, будут устранены, человек сможет вновь сесть за руль.

  Смотрите видео по теме:

  Заметили ошибку? Выделите ее и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить нам.

  Составление протокола об отстранении от управления автомобилем

  Если сотрудник ГИБДД выявил основания для отстранения водителя от управления, важно осуществить процедуру оформления. Ее проводят с соблюдением пунктов 223-226 Административного регламента. Документ утвержден приказом МВД РФ №664 от 23 августа 2018 года. Процедура осуществляется по следующей схеме:

  1. Водителя останавливают для проверки. Если выявлены нарушения, составляют протокол. Документ оформляют в присутствии понятых. Так называют лиц, которые станут свидетелями процедуры. Их должно быть минимум двое. В качестве понятых нельзя рассматривать заинтересованных граждан. Если такое лицо засвидетельствует процедуру оформления, она будет признана недействительной. Об участии понятых поставляют соответствующую отметку в протоколе. Если понятые отсутствуют, может быть произведена видеосъемка (статья 27.12 КоАП РФ).
  2. Представитель Госавтоинспекции подписывает готовый протокол и предоставляет водителю. Лицо должно ознакомиться с бумагой. Человек может проставить подпись на протоколе или отказаться от выполнения действия. В этом случае фиксируется информация об отказе.
  3. Копию протокола предоставляют нарушителю.

  Если водителя необходимо отстранить от управления на длительное время, чтобы он не смог продолжать езду, машину временно изымают. Для этого вызывают эвакуатор и отвозят транспортное средство на штрафстоянку. Если рядом находится гражданин, который имеет право заменить водителя, процедуры можно избежать. Сесть за руль могут только граждане, у которых есть водительские права. Дополнительно лицо должно быть вписано в страховку. Исключение составляют ситуации, когда полис не накладывает ограничение на количество лиц, имеющих доступ к управлению авто. (статья закон)

  Особенности составления протокола

  Если сотрудник ГИБДД допустил ошибки при составлении протокола, это также может быть основанием для обжалования его решения в суде или у вышестоящего руководства, причем достаточно не только указания неправильных данных, но и не проставленной даты.

  В протоколе обязательно должна содержаться следующая информация:

  1. Время задержания водителя.
  2. Место на трассе или конкретной улице населенного города.
  3. Причина для отстранения автомобилиста от управления транспортным средством, основание для направления его на обследование в медицинское учреждение.
  4. Личные данные сотрудника ГИБДД, составившего протокол.
  5. Сведения о транспортном средстве.

  Срок действия протокола

  Факт отстранения от управления должен быть документально оформлен. Для этого готовят протокол. Подготовка документа требует соблюдения ряда правил. Они закреплены в п. 225 административного регламента. В приложении 14 представлен образец документа. Оформлением протокола занимается инспектор. К подготовке документа переходят непосредственно после выявления нарушения. Процедуру осуществляют по следующей схеме:

  1. Изначально фиксируется время и место задержания. Особенности внесения информации напрямую зависят от того, где допущено правонарушение. Если его обнаружили в городе, в протокол вносят улицу и номер ближайшего здания. На практике остановка может произойти на пустынной трассе. Если рядом нет зданий, которым присвоен адрес, обращают внимание на номер километра. Эту информацию вносят в документы. Дополнительно указывают ориентиры, позволяющие быстрее идентифицировать место.
  2. Отражают причину, которая повлекла за собой возникновение потребности в отстранении от управления транспортным средством.
  3. Фиксируют информацию об инспекторе.
  4. Отражают данные о водителе. В бумаге прописывают личные сведения о гражданине, адрес проживания, информацию об официальной трудовой деятельности, а также телефон для оперативной связи.
  5. Прописывают сведения о понятых. В документ вносят личные данные о каждом лице, место жительства. Обязательно вносят информацию, позволяющую оперативно связаться с гражданами в случае необходимости.

  Водитель имеет право контролировать составление документа. Если информация не соответствует действительности, протокол об отстранении от управления транспортного средства признается недействительным. Оспорить бумагу можно и в случае, если правила подготовки не были соблюдены.

  Скачать образец протокола можно здесь.

  

  Может ли другое лицо сесть за руль, если меня отстранили?

  Да. Если рядом с вами сидит водитель с удостоверением с собой, в машине есть действующее свидетельство о регистрации, и этот водитель вписан в полис ОСАГО (либо тот неограниченный), то ничего не препятствует возможности управления им вашим автомобилем. Конечно, также при условии, что отстранение происходит не по причинам:

  • неисправности автомобиля,
  • управления без СТС,
  • с целью использования транспортного средства сотрудником,
  • или если сама машина не является вещественным доказательством в рамках возбуждаемого уголовного дела.

  Какими правами обладает обвиняемый водитель

  Даже если автомобилиста на вполне обоснованных основаниях можно отнести к категории нарушителей Правил дорожного движения, но об этом не был составлен протокол, то привлечь его к ответственности не получится.

  Исключение составляет только тот случай, когда автомобилист явно находился в состоянии сильного алкогольного опьянения и в результате мог стать серьезной угрозой для прочих участников дорожного движения, пешеходов. В такой ситуации сотрудник дорожной инспекции может быть просто привлечен к ответственности за халатность при выполнении своих должностных обязанностей (как правило – выговор), и разбирательство буде т продолжено.

  Как только начинается процедура отстранения, автомобилист может забыть обо всех присущих правах. Их достаточно знать только для того, чтобы избежать необоснованных обвинений в свой адрес.

  1. Каждый задержанный водитель имеет право потребовать направления на официальное медицинское освидетельствование, входе которого будет установлено наличие и количество алкоголя в крови. Проведение такого исследования возможно в обычной городской поликлинике.
  2. Если на момент задержания у автомобилиста не оказалось с собой документов, он имеет права потребовать привезти их или съездить за ними самостоятельно. Такая возможность напрямую зависит от того, есть ли у сотрудников дорожной инспекции свободное время.
  3. Водитель должен отразить в протоколе об административном правонарушении (в этом случае – об устранении от управления транспортным средством) полную версию случившегося, обозначить свои законные пояснения на предъявленные обвинения.
  4. Никто не имеет права отстранить человека от управления транспортным средством в отсутствие понятых, – это считается грубым нарушением норм процессуального законодательства и может быть обжаловано.
  5. В процессе оформления административного правонарушения, водитель имеет права потребовать предоставления всех составленных материалов. Также обвиняемый может попросить для себя защитника.

  Стоит помнить о том, что у водителя, как и любого гражданина Российской Федерации, есть не только обязанности – следовать Правилам дорожного движения, но и права. Если автомобилист будет про это помнить, он сможет предотвратить незаконное отстранение от вождения автомобиля.

  Когда процедура незаконна?

  Соответственно тому, что не перечислено выше, отстранение от управления ТС не может быть законным. В частности, это следующие случаи:

  • если инспектор просто требует выйти из автомобиля (например, чтобы проверить люфт рулевой рейки, подписать постановление или протокол в патрульной машине и так далее),
  • если нет признаков опьянения, но сотрудник предлагает «дунуть в трубку»,
  • когда полицейский предлагает пописать в баночку для экспресс-теста на наркотические вещества,
  • любые другие причины, не основанные на законодательстве.

  

  Что грозит инспектору ГИБДД?

  В зависимости от тяжести последствий ограничения свобод и прав гражданина ответственность сотрудника может быть от административной до уголовной:

  • по статье 12.35 КоАП инспектор может быть привлечён к штрафу 20 тысяч рублей,
  • а статья 286 УК РФ предусматривает наказания вплоть до лишения свободы сотрудника до 4 лет.

  Однако, чего греха таить, далеко не всегда удаётся привлечь сотрудников даже к административной ответственности, не говоря уже об уголовной. Тем не менее, оспаривать незаконное отстранение можно и нужно.

  Общая продолжительность отстранения

  В рамках современного законодательства установлен временной промежуток, в течение которого водитель не имеет права управлять своим транспортным средством. Длительность этого периода времени напрямую зависит от того, по какой именно причине автолюбитель был отстранен от вождения.

  1. Если у автомобилиста отсутствуют документы, дающие право на управление транспортными средствами, то сроки его отстранения будут действовать до того момента, как он не представит пакет всех недостающих документов.
  2. Также срок запрета на управление транспортными средствами при отсутствии документов прекратится тогда, когда автомобилист передаст руль автомобиля лицу, у которого на руках есть вся необходимая документация.

  Права и обязанности водителя

  Закон защищает всех участников дорожного движения. Допущенное нарушение не лишает водителя прав. Он может:

  1. Требовать документально оформления отстранения. Для этого должен быть составлен протокол. Документ готовят строго в присутствии 2 понятых. Если их нет, используют видеосъемку.
  2. Ознакомиться с бумагами, которые были подготовлены.
  3. Настаивать на освидетельствовании в условиях стационара (в медицинском учреждении).

  Человек обязан выполнять требования инспектора, если они не противоречат закону.

  Как обжаловать незаконное отстранение?

  Прежде всего, вам необходимо потребовать от сотрудника назвать номер дежурной части (пункт 52 регламента). Далее звоните по названному номеру и доложите о конфликтной ситуации и неправомерных действиях инспектора. Если повезёт, к вам выедет старший инспектор и урегулирует ситуацию.

  Если отстранение всё же произошло, и вы считаете, что оно незаконное, то следует подавать письменную жалобу в 3 органа (можно во все одновременно):

  • непосредственному начальнику инспектора (заявление подаётся в подразделение на имя начальника),
  • в районный суд по месту совершения нарушения,
  • в прокуратуру – также по месту совершения.

  Жалобу можно писать в свободной форме, где указать обстоятельства незаконного отстранения, все данные (ваши ФИО, инспектора, данные автомобиля), время и место нарушения. Далее ваши конкретные требования. Поставить подпись и текущую дату.

  Обратите внимание, что если вас отстранили для освидетельствования, но последнее не выявило опьянения, то отстранение, равно как и последующие процедуры нельзя признать незаконными. Инспектор в этом случае действовал вполне законно, если только вы не докажете, что указанные им признаки опьянения не могли у вас присутствовать, что очень сложно.

  Отправка автомобиля на штрафстоянку

  Отстранение от управления транспортным средством представляет собой особую меру обеспечения производства по делу об административном правонарушении, используемая сотрудниками ГИБДД незамедлительно после выявления причин и оснований для такого решения.

  

  Вне зависимости от причины отстранения автомобилиста от управления его машиной, транспортное средство направляется на штрафстоянку, так как эксплуатация его запрещена.

  Однако эвакуацию автотранспорта можно и отменить, если автолюбителю удастся устранить причину, по которой управление авто было запрещено. К примеру, если вынесение дорожным инспектором решения было обусловлено неисправностью рулевого управления, а водителю удалось починить его на месте, то право на вождение машины возвращается, а эвакуация авто отменяется.

  Но так как на практике решение об отстранении от управления в основном принимается в отношении водителей, находящихся в состоянии алкогольного опьянения, то добиться возврата автомобиля владельцу удастся только при предоставлении соответствующего судебного решения или результатом освидетельствования.

  В чем разница между лишением прав и отстранением от управления

  У многих водителей, особенно у новичков, возникает вопрос, чем отличается «лишение водительских прав» и «отстранение от управления». Несмотря на внешнюю схожесть, между этими процедурами есть несколько существенных отличий:

  1. Лишение удостоверение может быть произведено только на основании судебного решения, в то время как отстранить водителя от управления транспортным средством может сотрудник ГИБДД по месту выявления нарушения.
  2. Лишение водительских прав представляет собой наказание за несоблюдение Правил дорожного движения, в то время как отстранение применяется для обеспечения безопасности дорожного движения.

  Как только автомобилист устраняет нарушение, из-за которого он был ограничен в праве вождения автомобилем, он сможет без каких-либо негативных последствий садиться за руль транспортного средства. При лишении же прав для их повторной выдачи водитель должен дождаться истечения определенного срока или нового судебного решения.

  Поэтому водитель, которого сотрудник ГИБДД отстраняет от управления автомобилем, должен понимать, что такое решение принято, прежде всего, для обеспечения его безопасности. Если же гражданин не согласен с протоколом, он может обжаловать его вышестоящему руководству или в суде, споры на дороге с инспектором ни к чему не приведут.

  Что происходит с автомобилем?

  В большинстве ситуаций выполняют задержание ТС. Выполняя действие, инспекторы учитывают требования ст. 27.13 КоАП РФ. В нормативно-правовом акте представлены основания, позволяющие сотруднику ГИБДД применить соответствующую меру. Непосредственно сам процесс задержания также детально расписан. Его осуществляют в соответствии с требованиями пунктов 244-257 Административного Регламента. В первую очередь должны быть вынесены решения. Их могут принять только должностные лица, у которых присутствует право на составление протокола об отстранении транспортного средства. Документ оформляют по факту остановки машины до начала её перемещения на штрафстоянку. На практике автомобиль может находиться вне населённого пункта. В этом случае машину доставят в ближайший город.

  Протокол оформляют в присутствии двух понятых. Альтернативой выступает использование видеосъёмки. Когда оформление протокола завершено, сотрудник ГИБДД подписывает бумагу. Затем документ предоставляется для ознакомления водителю. Водитель может подписать бумагу или отказаться от выполнения действия. Во второй ситуации проставляется соответствующая отметка. К исполнению решения приступают, когда бумага на задержание авто вручена нарушителю. Водителю сообщают о том, где будет находиться транспортное средство.

  Задержание можно предотвратить. Для этого нарушитель должен привлечь человека, который может сесть за руль автомобиля и продолжить движение (п. 1.1 ст. 27.13).

  Процесс возврата автомобиля со штрафстоянки

  Когда нарушение устранено, гражданин сможет забрать транспортное средство. Решение о возврате автомобиля принимают лица, имеющие право составлять протоколы об административных правонарушениях (ч. 3 ст. 27.13 КоАП РФ). Незамедлительно оплачивать услуги эвакуации необязательно.

  Ранее получить машину без внесения необходимой суммы не удавалось. Теперь достаточно устраненить причину задержания, чтобы авто вернули. Подобные коррективы внес в законодательство ФЗ № 205 от 23 июня 2016 года.

  Пошаговая инструкция возврата автомобиля со штрафстоянки имеет следующий вид:

  1. Гражданин берет с собой водительское удостоверение, полис ОСАГО, ПТС и обращается в подразделение ГИБДД.
  2. Инспектор проверяет документацию и убеждается, что нарушение устранено.
  3. Заявителю предоставляется справка-уведомление, позволяющее получить машину со штрафстоянки.
  4. Собрав документы, необходимо посетить штрафстоянку, на которую доставили транспортное средство. Предъявив бумаги, гражданин получит машину обратно.

  Обязательна ли видеофиксация и свидетели при отстранении от управления транспортным средством?

  В статье 27.12 КоАП РФ говорится, что видеофиксация проводится в случаях, когда привлечь 2 понятых не удаётся. При этом в нормативно-правовом акте не закреплены положения, обязывающие выполнять процедуру в иных ситуациях. Это значит, что проведение видеосъемки не обязательно, если удалось привлечь 2 понятых.

  Что делать, если отстранение от управления транспортным средством было неправомерным?

  Если гражданин считает, что сотрудники ГИБДД поступили неправомерно, можно попытаться обжаловать отстранение от управления автомобилем. Подача жалобы допустима, если произошло нарушение прав и свобод, и заявителя незаконно привлекли к ответственности. Список инстанций, готовых рассмотреть обращение водителя, отражен в ст. 53 ФЗ № 3 от 7 февраля 2011 года «О полиции». Заявку можно направить:

  • вышестоящему должностному лицу;
  • в прокуратуру;
  • в суд.

  П. 246 Административного регламента МВД предусматривает возможность подачи жалобы по телефону горячей линии ГИБДД. Чтобы воспользоваться ей, необходимо позвонить по номеру 8(800)-222-74-47. Если лицо планирует предъявить классическую бумажную жалобу, ее можно передать в уполномоченный орган лично или отправить по почте.

  Скачать образец жалобы на незаконное отстранение от управления автомобилем можно здесь.

  В жалобе указывается адрес отправителя, фиксируются данные для оперативной связи, описывается характер противоправных действий сотрудника ГИБДД, а также приводятся основания, подтверждающие факт присутствия нарушения. Затем лицо выдвигает требования. В конце документа ставится дата и подпись.

  Нюансы

  На практике автомобилисты часто путают отстранение от управления авто с лишением водительских прав. С юридической точки зрения понятия кардинально отличаются. Первая мера считается временной. Достаточно устранить причину, послужившую основанием для принятия решения, чтобы вернуть себе возможность управлять автомобилем.

  Получить права обратно после лишения сложнее. Гражданин должен будет дождаться окончания срока лишения, выполнить все предписания законодательства в зависимости от первопричины или оспорить принятое решение.

  Отнять права могут лишь по решению суда. Отстранить от управления авто имеет право инспектор. Причём длительное разбирательство не осуществляется. Решение принимают на месте.

  Как обжаловать отстранение от управления автомобилем?

  На практике сотрудники ГИБДД могут допустить нарушение в процессе оформления или действовать неправомерно. В этом случае отстранение от управления можно обжаловать. Действовать необходимо по следующей схеме:

  1. Удостовериться, что нарушение действительно произошло. Для этого стоит ознакомиться с правилами отстранения от управления. Они представлены в этой статье.
  2. Подготовить жалобу. Форма документа не определена. Однако необходимо соблюдать общие принципы делопроизводства.
  3. Обратиться в уполномоченный орган. Предоставить документы можно в суд, прокуратуру или вышестоящему должностному лицу. Допустимо обращение по телефону горячей линии ГИБДД. Соответствующие правила закреплены в пункте 246 административного регламента МВД РФ.
  4. Дождаться рассмотрения документа. Период варьируется от 10 до 60 дней (статья 30.5 КоАП РФ).

  Скачать образец жалобы можно здесь.

  

  Заключение

  Отстранение от управления автомобилем позволяет эффективно предотвращать правонарушения, а также минимизировать риск оформления аварий. Однако нужно следить за тем, чтобы сотрудники ГИБДД не нарушали правила проведения процедуры. Для этого стоит заранее изучить особенности её выполнения и не бояться отстаивать свои права. Можно направить жалобу сразу во все инстанции, уполномоченные рассматривать обращения граждан. При этом не обязательно ждать, пока будет предоставлен первоначальный ответ.